推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通
近日召開的全國審計工作會議指出，2021年1月至11月，全國共審計2.3萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部，查出負有直接責(zé)任問題金額590多億元；向紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)等移送線索4400多起，涉及1070多億元、7900多人。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在促進權(quán)力規(guī)范運行和助力正風(fēng)肅紀反腐中肩負著重要使命。黨的十八大以來，全國各級審計機關(guān)加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的有機貫通、相互協(xié)作，在推動黨中央政令暢通、維護財經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面形成了有力震懾。十九屆中央紀委五次全會要求，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。順應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革和審計管理體制改革的新要求，重在健全完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)的協(xié)作配合機制，不斷強化監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
構(gòu)建科學(xué)高效的雙向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一方面，建好用好聯(lián)席會議制度或其他形式的長效協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過組建工作專班、定期召開專題聯(lián)席會、組織重大監(jiān)督事項會商研判、聯(lián)合監(jiān)督檢查、重要情況通報、違紀違法問題線索定期移交等，實現(xiàn)信息資源共享、審計審查協(xié)同，以“經(jīng)濟體檢”助力“政治體檢”，切實提升監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。另一方面，在推動審計查出問題整改和問責(zé)上，加大貫通協(xié)作力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為“再監(jiān)督”的重要內(nèi)容，對整改不力、弄虛作假的嚴肅追責(zé)，促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
著眼優(yōu)勢互補，實現(xiàn)同頻共振。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置。審計機關(guān)是從事經(jīng)濟監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入部門、行業(yè)治理之中，通過審計監(jiān)督專業(yè)力量，匯聚監(jiān)督合力，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準能力。注重發(fā)揮審計監(jiān)督信息面廣、專業(yè)性強的行業(yè)優(yōu)勢，把發(fā)現(xiàn)問題作為重要職責(zé)，通過抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的審計人員參加巡視巡察，及時溝通交流領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計、重大政策措施落實跟蹤審計等情況，提供有關(guān)審計資料及證據(jù)，幫助巡視巡察全面了解情況、聚焦工作重點、突破疑點線索。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督互促互進，形成監(jiān)督合力，放大監(jiān)督效能。
強化審計成果在紀檢監(jiān)察工作中的運用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對審計結(jié)果的分類運用，對審計移送的相關(guān)線索，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，督促將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及整改情況納入黨風(fēng)廉政檢查考核、述責(zé)述廉重要內(nèi)容，有關(guān)問題記入干部廉政檔案，并將審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。對審計結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究，將其作為督促完善有關(guān)制度規(guī)定的重要參考，有效發(fā)揮審計監(jiān)督在監(jiān)督治理中的作用。同時，審計機關(guān)要將與審計內(nèi)容有關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀、案件查處、巡視反饋等情況作為重點審計事項，對紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問題，組織專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
制度的生命力在于執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)應(yīng)充分認識加強協(xié)作配合的重要意義，各具體協(xié)調(diào)機構(gòu)切實加強統(tǒng)籌銜接，認真落實建立健全貫通機制相關(guān)責(zé)任，加強對協(xié)作配合事項的集中管理、跟蹤督辦，定期通報有關(guān)情況，積極發(fā)揮職能作用，形成銜接順暢、保障有力、協(xié)調(diào)高效的監(jiān)督工作格局，以協(xié)同監(jiān)督新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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